Centre Européen de Prévention du Risque d'Inondation
Le 23 novembre 2022.
L’assemblée a été consacrée au bilan de l’exercice 2021, puis à un point sur l’année 2022 qui s’achève, et pour finir à des échanges sur le programme d’activité 2023.
Cette AG fut l’occasion de présenter le nouveau binôme de direction du CEPRI à ses adhérents.
Enfin, le format « table ronde » a permis aux élus une discussion productive avec des membres du ministère de la transition écologique (DGPR et DGALN).
💡 Vendredi 31 janvier 2025, le CEPRI et la FFB – Fédération Française du Bâtiment ont organisé la toute première « rencontre artisans résilients » auprès du réseau de la FFB Nord-Pas-de-Calais. Son but ? Sensibiliser les artisans à l’adaptation du bâti au risque d’inondation, pour qu’ils soient de bons conseils auprès de leurs clients, et les mettre en relation avec les collectivités qui organisent la mobilisation des habitants sur le passage aux travaux.
Le Syndicat mixte pour l’aménagement et la gestion des eaux de l’Aa – SmageAa a accueilli les nombreux participants dans les locaux de la Maison du Papier à Esquerdes : artisans de différents corps d’état, diagnostiqueurs du SMAGEAA et du SYMCEA, experts en assurance, assureurs… Chacun avait la parole et a pu entendre la « version » de l’autre.
Cette réunion a permis :
🔹 de s’informer sur les différents types d’inondation
🔹 de monter en compétences les différentes stratégies à mettre en place pour en limiter l’impact sur les chantiers et sur les biens
🔹 de savoir quelles mesures adopter, lot par lot, selon si les travaux constituent une rénovation simple ou lourde
🔹 de connaître les enjeux et les difficultés rencontrés par chacun des acteurs pour avancer vers un même objectif
Cette demi-journée riche n’est que la première d’une longue série ! D’autres rencontres artisans résilients sont à venir dans la Meuse et le Grand-Est. Et peut-être bientôt sur votre territoire ? Contactez nous à l’adresse .
Martin, vous avez lancé une campagne de réduction de la vulnérabilité du bâti avec le SYMSAGEB et avez atteint un taux élevé de passage aux travaux, pouvez-vous nous en dire plus ?
Bien sûr ! Sur 205 diagnostics réalisés, nous avons obtenu 65% de passage aux travaux (début décembre 2024), et devrions arriver à terme à 75%. Les inondations de l’hiver 2023-2024 ont profondément marqué la population, ce qui a suscité leur intérêt pour adapter leur bâti. Mais ce n’était pas gagné pour autant !
Comment avez-vous fait ? Qu’est-ce qui a permis d’arriver à de si bons résultats ?
Autre chose à nous partager ?
Une difficulté ?
La mise en place du dispositif MIRAPI nous a obligé à revoir la méthode mise en place selon le cahier des charges PAPI : les exigences des diagnostics étaient différentes ainsi que les financements.
Un regret ?
Les solutions retenues sont majoritairement des dispositifs destinés à résister à l’eau. La stratégie qui consiste à adapter son intérieur pour laisser rentrer l’eau sans que les travaux de réparation soient longs et coûteux est rarement retenue. Pourtant c’est souvent le plus efficace. Cela nécessiterait un autre rapport à l’inondation qui viendra peut-être avec l’augmentation de la fréquence des inondations due au changement climatique.
> Regard croisé de Marie Evo, directrice du CEPRI :
Le diagnostiqueur doit garder en tête qu’in fine, c’est le propriétaire qui décide ! Il peut avoir envie de se lancer dans une rénovation lourde ou pas, en avoir les moyens ou pas… Le diagnostiqueur doit présenter des dispositifs dimensionnés à la situation personnelle du propriétaire. Et convaincre le propriétaire de faire les travaux ! Le diagnostic est avant tout un outil de mobilisation des habitants.
C’est ce que nous avons expliqué aux experts en assurance formés par le CEPRI après les inondations dans les Hauts-de-France. C’est aussi ce que nous rappelons dans la mise à jour du guide « le bâtiment face à l’inondation », qui va sortir dans quelques semaines ! Ce guide comprend de nombreuses mesures d’adaptation techniques suite au groupe de travail monté avec la Fédération Française du Bâtiment et des diagnostiqueurs membres du CEPRI. Enfin, pour faciliter le dialogue entre diagnostiqueurs et habitants, nous avons produit pour nos membres la plaquette « quand l’inondation arrive, ma maison est prête ! ». N’hésitez pas à nous en demander des exemplaires via ce lien.
💡 Si l’on veut informer et mobiliser correctement les habitants d’un territoire, il faut les alerter sur ce qu’ils risquent sur le long terme et les amener à réaliser que les pouvoirs publics ne seront pas en mesure de tout gérer. Les campagnes pluie-inondation du Ministère, les outils de sensibilisation déployés par les collectivités et les événements organisés à l’occasion de la Journée Nationale de la Résilience du 13 octobre font déjà le travail. Ce sont des outils essentiels pour communiquer sur les gestes de bonne conduite individuelle à tenir pour ne pas être piégé dans sa voiture, attendre les secours dans un espace refuge, trouver l’information pour être en alerte, etc.
🎲 Le CEPRI a voulu aller plus loin en créant un jeu sérieux d’auto-mobilisation citoyenne pour favoriser l’anticipation, l’organisation personnelle et la solidarité de voisinage. Comment puis-je me préparer ? Quelles actions simples puis-je mettre en place dans mon quartier pour faire passer l’information à tous ceux que je connais ? Y a-t-il autour de moi des personnes vulnérables qu’il faudrait aider à s’organiser ? Etc.
❄️ L’objectif étant que le jeu puisse faire effet boule de neige afin de toucher le plus grand nombre d’habitants, il a pris la forme d’une fresque, à l’image de la fresque du climat. Une fresque hybridée avec un jeu de rôle, pour que les participants puissent s’immerger dans une crise et comprendre comment les situations personnelles de chacun vont engendrer des impacts différents. C’est aussi un jeu collaboratif où on s’intéresse aussi à la vie de son voisin.
🛠️ Le jeu a été élaboré dans le cadre d’un accompagnement spécifique de la Ville de Paris, avec l’aide de ses Volontaires. Fruit d’un véritable travail collectif, ce jeu a été co-conçu avec les Volontaires de Paris. Pas moins de 10 ateliers de réflexion ont été nécessaires pour imaginer le plateau, affiner les règles et peaufiner chaque détail. Travailler avec les Volontaires sur le déroulé du jeu et la préparation du matériel était une garantie que le jeu soit adapté aux Parisiens, robuste, et au bon niveau d’information.
🙌 Le jeu a été joué une première fois avec le grand public le 14 décembre 2024. Les tests réalisés avec les Parisiens en décembre et en début d’année 2025 sont très positifs : les projeter dans un scénario plausible de catastrophe précis et concret répond à beaucoup de leurs questions, et les rassure sur leur capacité à réagir. Il leur permet de comprendre les spécificités de leur inondation – qui est souvent loin des images médiatisées – et de prendre conscience de la lenteur que peut prendre le processus de relèvement du territoire. C’est particulièrement le cas dans des métropoles où tout est systémique et où la dépendance aux infrastructures réseau – électricité, eau, assainissement, telecom, transport,… – est très importante.
Comment se joue la Fresque de la Crue de la Seine ?
La règle est simple : l’animateur fait le récit de la propagation de l’inondation et explique ce que les pouvoirs publics vont mettre en place au fur et à mesure. Les joueurs endossent le rôle d’un habitant et expriment les impacts que l’inondation et les décisions publiques vont avoir sur eux et leur famille. Ils sont amenés à prendre des décisions pour réagir à la crise. A la fin du scénario, l’animateur demande à chacun comment il a vécu la crue et ce qu’il aurait pu faire par anticipation pour que l’impact sur sa vie personnelle soit moins important : prévoir un point de chute pour habiter le temps que l’électricité revienne, aider sa voisine âgée et isolée à s’inscrire sur les fichiers santé communiqués aux organismes de protection civile, prévenir son artisan boulanger pour qu’il réfléchisse à la continuité de son activité quand ses employés ne pourront plus venir faute de transports en commun,…
Outil de mise en situation, la fresque de la crue est aussi un outil d’apprentissage car la première partie de la séance est dédiée à l’explication du phénomène de l’inondation par l’animateur à l’aide de planches explicatives et de photos. Il s’agit d’aider les habitants à comprendre ce qui peut arriver jour après jour quand l’eau monte, que l’on ne sait pas encore à combien va monter le pic de crue, quand l’eau va descendre, plus ou moins lentement, et quand il va falloir attendre que les services publics soient remis en service. Il s’agit aussi de les aider à faire la part des choses entre ce que la collectivité, l’Etat et les concessionnaires de services publics ont prévu de faire dans leurs documents de crise, pour réduire les effets de la catastrophe et mettre en sécurité les personnes, et ce qui reste du ressort de l’organisation individuelle, pour soi mais aussi ses voisins. Que devrai-je faire pendant la crise, après la crise, mais surtout en anticipation, pour réduire l’impact sur ma vie ? L’accent est mis sur les actions simples de solidarité citoyenne qui peuvent être mises en place dans mon immeuble, mon quartier, à mon travail…
Le matériel est simple et à la portée de n’importe quel habitant-animateur : des cartes imprimables sur une imprimante personnelle, un rouleau de papier blanc et des marqueurs. Un guide de l’animateur et des cartes “mémo-crue” informatives servent d’antisèche. Le jeu aborde en effet des questions techniques sur les moyens de protection (batardeau, système d’endiguement, barrage de rétention,…) et sur la nature de l’inondation. Il est ludique mais doit être joué dans un endroit calme où l’on peut poser des questions, écouter les autres et apprendre. Le nombre de joueurs recommandé est de 4 à 7 personnes, en plus de l’animateur. Les joueurs sont incités à l’issue du jeu à suivre une formation pour être en mesure eux-mêmes d’animer une fresque autour d’eux, chez leurs voisins, dans leur famille, au travail…
Bientôt d’autres Fresques !
Ce jeu développé avec la Ville de Paris peut être adapté à n’importe quelle inondation grave et situation géographique. Il va être développé à Orléans, et des discussions sont en cours pour le développer dans d’autres territoires !
🚀 Vous voulez déployer une fresque de l’inondation sur votre territoire ? Contactez nous : .
Et ne manquez pas de lire notre article sur ce sujet dans le n°48 de Secours Mag !
🚨 Il est urgent de penser le temps du relèvement ! Marie-France Beaufils, présidente du CEPRI, l’a souligné avec force lors d’ACT50. Le CEPRI était partenaire de cet événement européen organisé par La Tribune le 3 décembre dernier, à Paris, avec un thème central : l’adaptation au changement climatique.
⚠️ En France, nous savons préparer la crise (Plans Communaux et Intercommunaux de Sauvegarde) et l’urgence (procédures d’urgence civile introduites par la loi ASAP en 2020), mais pas – encore – le relèvement. Pourtant, ce processus dure plusieurs années et peut paralyser durablement un territoire. Un territoire qui se relève, c’est un territoire à vitesse réduite, ou même à l’arrêt.
💡 Marie-France Beaufils a insisté sur la nécessité d’anticiper cet impensé des politiques publiques. Cela nécessite, entre autres, d’avoir un fonds dédié. Elle a appelé à ce que les sommes de la surprime catnat non-versées au Fonds Barnier soit versées dans un « Fonds de Relèvement », pour soutenir les territoires dans leur reconstruction résiliente et durable. 💰
📌 Pour mémoire : Le CEPRI et l’AFPCNT ont travaillé pendant plus d’un an sur ce sujet crucial.🔎 Une enquête auprès de 38 acteurs de terrain et des réunions stratégiques avec 25 institutions nationales ont permis de bâtir une feuille de route à destination de l’Etat, des collectivités et d’autres partenaires. Neuf chantiers ont été identifiés pour faciliter et accélérer le relèvement. Plus de détails sur le groupe de travail et les résultats : Anticiper la reconstruction.
🤝 Ensemble, passons à l’action ! Le CEPRI lance un groupe de travail sur le guide du relèvement, pour aider les territoires qui seront malheureusement inondés dans le futur à se relever plus vite et mieux. Si vous souhaitez travailler avec nous sur ce sujet et alimenter vos actions sur votre territoire, écrivez-nous à l’adresse .
📊 A l’heure du bilan du second cycle de la directive inondation européenne, les représentants des 27 pays membres de la Commission Européenne se sont réunis pour faire l’état des lieux des avancées de chacun en matière de prévention des inondations et du chemin qui reste à parcourir : amélioration de l’alerte, coordinations transfrontalières, évaluation du coût des catastrophes, etc …
🌊 C’était aussi l’occasion de faire le point sur la tournure que prend l’action en matière de « water resilience » à la Commission Européenne, pour atteindre les objectifs de la vision à 2050 de l’adaptation au changement climatique en Europe, au-delà de l’empilement des lois et réglementations.
📉 Le rapport spécial de la Cour des comptes européennes nous rappelle que les actions ne sont pas à la hauteur des ambitions… Il est consultable via ce lien : Rapport spécial 15/2024: Adaptation au changement climatique dans l’UE – Les actions ne sont pas à la hauteur des ambitions
Le CEPRI, qui siège au Working Group Flood (WGF), était présent pour participer activement à cette rencontre qui avait lieu à Bruxelles.
Pour plus d’informations sur les groupes de travail qui sont en train de se constituer (notamment sur l’érosion côtière) et les possibilités de prêts financiers, n’hésitez pas à contacter le CEPRI, plus européen que jamais…
🌧️ Où relocaliser ses écoles après une grave inondation ? Faut-il les reconstruire dans les hauteurs, au risque de contrarier le fonctionnement urbain et commercial du centre-ville ? Quel programme envisager pour les nouvelles friches laissées par ces changements ? Quel avenir pour une ville installée dans un lit majeur actif ?
Ce sont les questions qui ont été abordées le 5 novembre à Blendecques, en présence des élus, de la sous-préfecture, du rectorat, de l’agence d’urbanisme, du SMAGEAa et du CEPRI.
🔹 Ateliers d’experts : vers des scénarios de relocalisation
Deux ateliers animés par le CEPRI, axés sur les impacts des inondations, ont permis de partager une même compréhension de l’aléa et d’affiner les options proposées par l’Agence d’Urbanisme du Pays de Saint-Omer. Le critère de sécurisation des personnes et de réduction des dommages a été au cœur des discussions, mais d’autres questions importantes ont permis de compléter la réflexion :
– La rapidité du retour à la normale
– L’accessibilité des sites pendant la crise et dans les jours qui suivent
– La résilience des infrastructures électriques
– La gestion des points bas nécessitant un pompage prolongé
– Les services essentiels à rétablir en priorité
– La fréquence des évacuations préventives
– L’impact psychologique sur les élèves et les professeurs
🏙️ Au-delà des écoles : une réflexion sur l’ensemble de la ville
Au-delà de la seule question des écoles, la réflexion doit désormais porter sur une nouvelle programmation de l’offre urbaine pour toute la ville. Repenser l’aménagement urbain aux risques d’inondation est un enjeu majeur pour garantir une ville plus résiliente et fonctionnelle dans les années à venir.
🌍 Le CEPRI a récemment mené plusieurs sorties sur le terrain à Gennevilliers, un territoire urbain dense et dynamique, particulièrement exposé aux risques d’inondation. Ces visites visent à renforcer notre compréhension des enjeux locaux et à établir des relations solides avec les acteurs du territoire.
Le 2 octobre, Marie-France Beaufils, directrice du CEPRI, a eu l’opportunité de rencontrer Céline Lanoiselee, adjointe à la transition écologique et à l’environnement 🌱. Cet échange constructif a mis en lumière le rôle précurseur de Gennevilliers dans la gestion des risques, notamment grâce au développement d’un DICRIM interactif sous forme d’application 📱. Cette innovation s’inscrit dans un travail de fond visant à sensibiliser les habitants aux risques d’inondation, faisant de Gennevilliers un exemple de bonnes pratiques à suivre pour d’autres collectivités !
🏗️ Par ailleurs, nous collaborons activement avec la commune pour réfléchir à la résilience face aux inondations dans le cadre de ses projets d’urbanisation, qu’ils soient récents ou en cours. Ces échanges renforcent notre travail d’observation des projets émergents en Île-de-France, touchés par le risque d’inondation.
Accès au DICRIM en ligne 👉 La Ville de Gennevilliers sort son DICRIM sous forme d’application, une première en Ile-de-France ! | Episeine
Lorsqu’un territoire est frappé par une inondation, il subit un double choc : les dommages immédiats et le long processus de reconstruction, qui le paralyse. Face à ce constat, comment reconstruire mieux et plus vite pour éviter que le territoire ne tombe en déprise ?
💦 Lorsqu’un territoire est frappé par une inondation, il subit un double choc : les dommages immédiats et le long processus de reconstruction, qui le paralyse. Comment accélérer le relèvement pour éviter que le territoire ne tombe en déprise ?
🤝 Le CEPRI, en copilotage avec l’AFPCNT, a réuni pendant plus d’un an les témoignages de 38 acteurs de reconstructions passées ou en cours en France, et mobilisé plus de 25 institutions nationales pour élaborer une feuille de route. Ensemble, nous avons identifié 9 chantiers prioritaires pour faciliter et accélérer le temps du relèvement.
🏛 Ces réflexions ont été nourries par des journées d’échanges, à Mandelieu-La Napoule et à Paris, avec des experts et des acteurs de terrain.
Les résultats de ce groupe de travail sont disponibles sur le blog dédié www.anticiperlareconstruction.fr ! Vous y trouverez :
🎥 Vous souhaitez en savoir plus ? Vous êtes membre du CEPRI et/ou adhérent au réseau PAPI-SLGRI ? Participez à notre webinaire pour approfondir le sujet et échanger sur les enseignements et les chantiers à venir.
📅 Deux dates au choix, inscriptions 👉 https://forms.gle/NQxGJe6vQpd7RvBf6
Les nombreux acteurs qui se sont mobilisés, parmi lesquels : Direction Générale de la Prévention des Risques (DGPR), DGALN – Habitat, Urbanisme, Rénovation, Inspection Générale de l’Environnement et du Développement Durable (IGEDD), Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises (DGSCGC), ANCTerritoires, Direction Interministérielle de la Fonction Publique (DITP), Intercommunalités de France, Association Nationale des Elus du Littoral (ANEL), FNCCR, Fédé des SCoT, CCR – Caisse Centrale de Réassurance, Mission Risques Naturels (MRN), France Assureurs, Etablissements Publics Fonciers d’Etat et Locaux, Office National des Fôrtes-Service RTM, Association Nationale des Directeurs d’Agences Techniques Départementales (ANDATD), AITF National – Association des Ingénieur.e.s et Ingénieur.e.s en Chef Territoriaux de France, Conseil national de l’Ordre des architectes, CFDU Conseil Français Des Urbanistes, Fédération Française du Paysage, FFB – Fédération Française du Bâtiment, CAPEB, Compagnie des Experts en Assurance, … Au plaisir de poursuivre le travail avec eux et avec ceux qui vont nous rejoindre !
Les grands témoins ayant participé aux journées d’échanges et pour qui nous avons une reconnaissance particulière : Maryse Carrère, Valérie Dejardin, Sébastien Olharan, Xavier Pelletier, Sébastien LEROY, Jean-François DESBOUIS, Laurent Naudy ; ainsi que tous les acteurs interviewés.
🌊 Depuis 2019, le Syndicat Mixte du Littoral de la Seine-Maritime coordonne l’élaboration de la Stratégie Littoral 76. Des élus, techniciens, habitants, acteurs économiques et institutionnels se sont réunis lors de nombreux ateliers pour réfléchir ensemble à l’avenir du littoral dans un contexte de changement climatique. Grâce à cette co-construction, la stratégie est sur le point d’émerger !
Une nouvelle session d’ateliers a eu lieu au mois d’octobre : ils ont permis de dégager des intentions sur les différents types de territoire (hauts de falaises, valleuses larges, basses vallées urbanisées et portuaires…).
❓ Mais comment traduire ces orientations dans les documents d’urbanisme et de planification ? Comment transformer l’essai pour qu’elles soient appropriées et mises en œuvre ?
Ces questions étaient au cœur de l’atelier du 10 octobre. La salle était comble pour phosphorer sur ce sujet !
Le CEPRI a présenté plusieurs initiatives inspirantes de territoires ayant intégré des objectifs ambitieux de prévention des inondations dans leurs documents d’urbanisme et de planification :
🔸 Le SCoT des territoires de l’Aube
🔸 Le PLU d’Aix-en-Provence
🔸 Les OAP « Risques et Résilience » et « Inondation » de Grenoble et de Chécy
🔸 Le PPRI de Mandelieu-La Napoule, intégrant un « Espace Stratégique de Requalification »
Ces exemples concrets ont nourri les discussions de l’atelier du jour et ouvert la voie à de nouvelles idées pour l’avenir de la Stratégie Littoral 76. Ils ont aussi pu alimenter le dernier atelier de cette session portant sur l’organisation des acteurs (gouvernance, sensibilisation, …)
Une démarche collaborative inspirante que le CEPRI continuera à suivre de près. 🤝
🤝 Début octobre, nous avons rendu visite à nos membres des Hauts-de-France qui continuent avec persévérance à se frayer un chemin vers l’adaptation de leurs vallées. Nous avons accompagné le député européen Jean-Marc Germain, avec qui nous sommes allés à la rencontre des habitants de Blendecques et Saint-Etienne-au-Mont durement touchés par les inondations de l’hiver 2023.
Nous avons pu constater, presqu’un an après les inondations, que trop d’habitations ne sont pas encore adaptées, malgré le travail courageux d’élus communaux et de gemapiens infatigables.
✅ L’amendement pour l’aide d’urgence européenne a été voté cette semaine à la commission européenne, validant 46 millions d’aides du Fonds de Solidarité de l’Union Européenne (FSUE) pour rembourser ce qui a été dépensé dans l’urgence. Le fonds Barnier va être mobilisé à travers les PAPI en cours.
L’argent est là, mais ça ne suffit pas pour faire face à l’ampleur des dommages. C’est toute la chaîne des acteurs qu’il faut mobiliser. Il y a encore beaucoup de choses à régler sur le terrain, notamment des assureurs qui continuent à imposer une reconstruction à l’identique contrairement à la doctrine nationale.
Le CEPRI reste mobilisé pour accompagner ses membres des Hauts-de-France dans le relèvement et la mise en résilience de leurs territoires. Il entreprend un travail de compréhension des modalités d’attribution du FSUE.
Vidéo de France 3 à revoir sur le compte X de Jean-Marc Germain, député européen : https://t.co/botuKCSNXQ » / X