Catégorie : Actualités

Les crues exceptionnelles de février dernier ont révélé les limites du système actuel de prévention et de gestion des inondations en France.

Le CEPRI, avec les associations nationales d’élus (Intercommunalités de France I Association France Digues I Association des maires de France et des présidents d’intercommunalité I Association Nationale des Élus des Littoraux I ANEM – Association Nationale des Élus de la Montagne I France urbaine I FNCCR), portent une position commune sur la GEMAPI et tirent la sonnette d’alarme sur l’engagement de l’état.

Un transfert de compétences sans moyens suffisants

Les intercommunalités se voient confier depuis 2018 la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI), mais sans les ressources financières et techniques nécessaires. Le transfert des digues domaniales en janvier 2024 a particulièrement illustré cette problématique : réalisé dans la précipitation, il s’est fait sans inventaire précis des ouvrages ni évaluation de leur état, et avec des moyens financiers insuffisants.

Face à l’aggravation des risques climatiques, les élus locaux rappellent que la sécurité des personnes et des biens sur l’ensemble du territoire national relève de la responsabilité de l’État. Ils demandent donc un engagement renforcé et durable de sa part. Les associations d’élus formulent cinq propositions prioritaires :

1. Mettre un terme aux transferts implicites de responsabilités : refuser tout élargissement du champ de la compétence GEMAPI, notamment en y intégrant la gestion des eaux de ruissellement, qui constituerait un nouveau transfert implicite de responsabilités de l’État vers les collectivités et remettrait en question les équilibres trouvés au niveau local.
2. Préserver l’équilibre financier : s’opposer à toute évolution de la taxe GEMAPI pour financer le trait de côte, ce qui reviendrait à faire supporter aux habitants et entreprises de ces territoires des coûts disproportionnés par rapport aux ressources disponibles.
3. Maintenir la liberté de gestion des collectivités : conserver la flexibilité actuelle dans les modes d’exercice de la compétence GEMAPI.
4. Assurer une solidarité nationale : garantir un appui technique de l’État aux collectivités pour assumer l’exercice de cette compétence complexe et faire en sorte que les contributions bonifiées du Fonds Barnier pour la mise en conformité de l’ensemble des ouvrages de protection soient pérennisées au moins jusqu’en 2040 pour permettre aux gestionnaires de remplir leurs obligations.
5. Pérenniser et élargir le montant du fonds Barnier : demander que la surprime CATNAT des contrats d’assurance soit totalement dédiée à la prévention des risques naturels.

Pour une approche nationale concertée

Les élus locaux appellent à la réouverture d’un dialogue constructif avec l’État afin de repenser ensemble le dispositif GEMAPI. La prévention des inondations et la gestion des milieux aquatiques constituent des enjeux majeurs qui nécessitent une approche coordonnée et solidaire à l’échelle nationale. Face à l’urgence climatique et aux risques accrus, une collaboration renforcée entre l’État et les collectivités locales s’impose pour garantir la sécurité de toutes et tous.

Pour en savoir plus sur la GEMAPI :

• Vous pouvez télécharger le Communiqué de presse en suivant ce lien : Communiqué de presse inter-asso
• Pour trouver la communication, complète sur nos réseaux : CP CEPRI GEMAPI ÉLUS
• La page GEMAPI du CEPRI
• La contribution commune inter-asso a été produite en lien avec le communiqué de Presse inter-asso

🌷Aux Pays-Bas, la gestion de l’eau est confiée aux Waterschappen : des autorités publiques dédiées, avec leur propre fiscalité et leurs propres élus. Un modèle sans équivalent en Europe. Il faut dire que, chez eux, 25% du territoire est sous le niveau de la mer et 60% de la population est exposée aux inondations.
Ce que le pays a vécu récemment :

• 🌧️ 200 mm en 48h dans le Limbourg, 2021
• 🌧️ 55 mm en 1h à Enschede, 2024
• 🌧️ Pluies continues sur plusieurs semaines, 2023

Face à ces épisodes de plus en plus fréquents, les politiques publiques évoluent et commencent à intégrer l’eau à la fabrique urbaine plutôt que de tout miser sur la protection.

À Rotterdam, cela se traduit concrètement par :

• 🏙️ Des espaces publics conçus comme des zones de rétention temporaire
• 🌿 Des toitures végétalisées multifonctionnelles
• 💧 Des systèmes de stockage des eaux pluviales pour soulager les réseaux

👩‍🔬👨‍🔬Au Green Village de Delft, des entrepreneurs testent leurs solutions à taille réelle, en lien direct avec des chercheurs de la TU Delft et l’État, et passent directement du prototype au déploiement.

⛲ Dans la ville elle-même, des jardins aménagés intègrent des systèmes de stockage des eaux pluviales directement dans l’espace public. La gestion de l’eau dans tous ses états est une priorité pour la ville allant jusqu’à organiser des circuits touristiques autour de l’eau et sa gestion !

La logique est la même partout : ne plus traiter l’eau de pluie comme un problème à évacuer, mais comme une donnée à intégrer dès la conception.

📅 Un nouveau voyage d’études aux Pays-Bas est prévu. Vous êtes membre ou partenaire du CEPRI et souhaitez y participer ? Écrivez-nous à !

L’EPTB Charente a réuni une vingtaine d’assureurs, en partenariat avec le Centre Européen de Prévention du Risque d’Inondation et avec le soutien de France Assureurs et de la Mission Risques Naturels (MRN).

Objectif : lancer une action pilote dans les zones sinistrées de Charente et Charente-Maritime !

👉 Une idée simple, mais décisive :
les indemnités versées dans les prochaines semaines doivent servir à adapter les logements… pas à reconstruire à l’identique.

Concrètement :

• Les assureurs sont prêts à encourager les travaux d’adaptation
• L’EPTB Charente fournira un catalogue de solutions concrètes
• Le CEPRI formera experts en assurance et artisans volontaires

Et ensuite ?
Le dispositif “ALABRI”, porté par l’EPTB Charente, pourra prendre le relais avec un objectif fort : 💡 financer jusqu’à 100 % l’adaptation des maisons individuelles

Ce qui change vraiment
Les lignes bougent.
Certains assureurs envisagent même déjà d’inciter financièrement les particuliers à adapter leur logement.
Un groupe de travail national va approfondir ces pistes.

Une dynamique collective est lancée :

• Pour éviter la maladaptation
• Pour stopper le gâchis financier
• Et surtout, pour mieux protéger les habitants

Tous mobilisés. Enfin.

Une certification qui atteste de notre expertise pour accompagner les acteurs des territoires dans la prévention des inondations et l’adaptation – la mission du CEPRI depuis vingt ans.

Deux types de formations sont proposées, à retrouver dans notre catalogue consultable en ligne (https://lnkd.in/eemfzyEF) :
– Des formations personnalisées sur demande, construites sur mesure selon vos besoins
– Des formations annuelles, ouvertes à l’inscription

Pour qui ? Collectivités territoriales, services de l’État, mais aussi bureaux d’études et experts : ces formations vous sont dédiées !

 Prochaine formation :  Solutions fondées sur la Nature (SfN) & prévention des inondations le 29 avril 2026 de 14h à 17h

Au programme :

• Mieux comprendre quelles pratiques relèvent aujourd’hui des SfN
• Explorer comment l’approche SfN peut renforcer leur déploiement
• Capitaliser sur des retours d’expérience d’acteurs engagés sur le terrain

✨ Le plus : une présentation de la version 2025 actualisée du standard mondial de l’UICN pour les SfN.

 Et notre petite dernière… le 21 mai de 14h à 17h : une toute nouvelle formation sur l’adaptation des logements collectifs ! INÉDIT !

• Comprendre les risques d’inondation pour les immeubles collectifs et repérer leurs points de vulnérabilité.
• Savoir comment adapter les bâtiments et leur gestion (travaux, organisation, anticipation des crises).
• Mettre en place un plan d’adaptation avec les collectivités et les gestionnaires.

Pour vous inscrire, c’est par ici 👉 https://lnkd.in/e2U45Z2a

Vous préférez une formation personnalisée ? Écrivez-nous à

Le CEPRI est certifié Qualiopi pour ses actions de formation par l’organisme certificateur ICPF.

Chaque sinistre est une occasion manquée si les travaux réalisés ne permettent pas de réduire durablement la vulnérabilité du bâti. Adapter plutôt que réparer : c’est un changement de culture indispensable !
Mais cette transformation ne peut pas se faire sans les artisans…

À Nancy, grâce à la mobilisation remarquable de la FFB Grand Est, une nouvelle édition des Rencontres Artisans Résilients (#RAR) a permis de rappeler à quel point leur rôle est central pour faire évoluer les pratiques.

Développées par la FFB – Fédération Française du Bâtiment et le CEPRI, les RAR visent à mieux connecter les professionnels du bâtiment à l’écosystème local du risque inondation : collectivités, services de l’État, syndicats de rivière, diagnostiqueurs, acteurs techniques…

Les membres du CEPRI et du réseau PAPI étaient mobilisés pour cette belle journée de formation aux artisans de la FFB : EPAMA – EPTB Meuse, EPTB Meurthe-Madon ainsi que le Syndicat Mixte Moselle Aval et accompagné des DDT de l’ancienne Lorraine !

🎯 Plusieurs enjeux clés ont été débattus :

✔ Ne plus reproduire les vulnérabilités existantes lors des travaux post-sinistres.
✔ Mieux comprendre les diagnostics inondation pour proposer des solutions adaptées.
✔ Clarifier les dispositifs d’aides mobilisables.
✔ Aborder sans détour la question de la responsabilité et de l’assurance en cas de sinistre.
✔ Structurer un réseau local pour savoir vers qui se tourner.
Former, rassurer, outiller : c’est impératif si l’on veut que l’adaptation du bâti devienne une pratique courante et non marginale.

Sans artisans formés et pleinement intégrés à la stratégie territoriale de prévention, le passage aux travaux restera fragile.

📩 Vous souhaitez organiser une Rencontre Artisans Résilients sur votre territoire ?

Contact :

Suite aux crues majeures qui viennent de toucher plusieurs territoires de l’ouest de la France, Mathieu Lefèvre, Ministre délégué chargé de la Transition écologique, a annoncé une évolution législative de la #Gemapi.

Après avoir demandé l’avis de ses membres, le Conseil d’administration du CEPRI fait six propositions pour aider l’État à se réengager dans la prévention des inondations et les collectivités à renouveler le dialogue politique dans les territoires, autour de projets et de stratégies partagées.

Retrouvez l’intégralité de nos propositions ici : Communiqué du CEPRI – Levons les freins de la GEMAPI

1. Augmenter les ressources de la Prévention des Inondations
2. Redonner des stratégies aux grands fleuves, et les financer
3. Renforcer la solidarité financière dans les bassins des affluents des grands fleuves ou ceux des petits fleuves côtiers
4. Clarifier les rôles des acteurs et la compétence GEMAPI dans la loi
5. Améliorer la coopération entre collectivités et services de l’État
6. Mieux gérer la PI sur le littoral

📚 Pour aller plus loin, notre toute nouvelle page web GEMAPI ( https://cepri.net/gemapi/ ) vous explique :

 – La création de cette nouvelle compétence

– Comment les territoires s’en sont saisis (sur la base d’une enquête auprès de 70 membres, répartis sur 30 secteurs géographiques couvrant l’ensemble du territoire français, y compris les territoires d’outre-mer)

– Comment les collectivités et associations nationales voudraient la voir évoluer (restitution du grand débat que nous avons organisé le 3 novembre 2025 au Sénat avec le parrainage d’Hervé Gillé et Jean-Yves Roux) : Grand débat GEMAPI juste ici !

Vous voulez nous partager votre réflexion ? Écrivez-nous sur

Une cote historique, jamais dépassée depuis.

En 1910, cette crue exceptionnelle avait paralysé la capitale pendant plusieurs semaines : coupures d’eau, d’électricité et de gaz, fermetures d’écoles, interruption du métro et des bus, chômage technique pour de nombreux commerces…

👉 Et aujourd’hui ?

Les conséquences seraient largement comparables, mais à une toute autre échelle humaine.

L’Institut Paris Région estime que plus de 320 000 Parisiennes et Parisiens vivent aujourd’hui en zone inondable, et près de 300 000 autres pourraient être indirectement impactés par les coupures de réseaux.

Les chiffres à échelle régionale :
1 715 000 personnes exposées au risque inondation directement ou indirectement (777 000 habitants en zone inondable, 938 000 personnes en zones de fragilité de réseaux).

Si les repères de crue se font discrets dans l’espace public, la mémoire de 1910 reste pourtant essentielle pour mieux se préparer à la prochaine inondation.

C’est dans cet esprit que le CEPRI et la Ville de Paris agissent pour faire vivre cette mémoire collective.

La Fresque de la Crue est un atelier collaboratif de 2 heures qui permet de :
comprendre les mécanismes de crue, mesurer leurs impacts concrets sur les habitants et les territoires, réfléchir collectivement aux moyens de s’y préparer.

🗓️ Prochain atelier ce samedi à l’Académie du Climat (2 place Baudoyer, Paris 4e), dans le cadre de la 8ᵉ édition du Village des Fresques.
Inscriptions : https://lnkd.in/erJmqF7H

Acteurs publics, privés et associatifs de l’Hexagone et des Outre-mer,
vous portez une initiative d’adaptation au changement climatique mobilisant les Solutions fondées sur la Nature (#SfN) ?

👉 Candidatez à la 3ᵉ édition des Trophées de l’Adaptation au Changement Climatique – Life ARTISAN !
Ces trophées distinguent des projets exemplaires qui renforcent la résilience des territoires, des activités et des écosystèmes face aux impacts du changement climatique, tout en contribuant à la préservation de la biodiversité.

🏆 Quatre catégories de prix sont ouvertes :
▪️ Adaptation des territoires et des populations
▪️ Adaptation des filières économiques et des modes de production
▪️ Adaptation des modes de gestion des écosystèmes
▪️ Prix spécial Gouvernance

Les projets candidats seront évalués à la fois sur leurs résultats concrets en matière d’adaptation climatique et sur leur contribution à la biodiversité et aux fonctionnalités des écosystèmes.

Date limite de candidature : vendredi 20 mars 2026
Déposez votre initiative : https://lnkd.in/esZZHVAZ

Les lauréats seront récompensés lors du Forum européen Adaptation & Nature, organisé les 7 et 8 juillet 2026 à Rennes, par l’Office français de la biodiversité et les partenaires du projet Life ARTISAN.

Ce concours national est porté par l’ADEME, l’Office français de la biodiversité et la DGEC – Direction générale de l’énergie et du climat, afin de mettre en lumière des initiatives exemplaires d’adaptation au changement climatique fondées sur la nature.

Depuis vingt ans, le CEPRI accompagne les élus et les territoires dans la prévention du risque d’inondation. Cette expérience a permis de construire une expertise reconnue, traduite aujourd’hui par une dizaine de formations destinées aux élus, techniciens et collectivités :

Thématiques proposées :

➡️ Outils de sensibilisation de la population
➡️ Solutions fondées sur la nature (#SFN)
➡️ Aménager en zone inondable
➡️ Adapter les logements collectifs
➡️ Notions de base pour un modèle hydraulique
➡️ La compétence GEMAPI
➡️ Gérer le #ruissellement
➡️ Adapter le bâti individuel
➡️ Risque inondation et activités économiques
➡️ Réduire la vulnérabilité des infrastructures

👉 Découvrez le programme complet des formations : https://lnkd.in/esPHPGu7

📅 Prochaine formation : 12 mars – Solutions fondées sur la nature (SFN)
Les solutions fondées sur la nature constituent aujourd’hui un levier important pour l’action territoriale.

La prévention des inondations mobilise depuis longtemps des approches relevant des SFN, sans toujours les identifier comme telles ni les valoriser : infiltration à la parcelle, gestion des ruissellements, restauration de zones humides, champs d’expansion des crues, réouverture de bras morts, etc. Les exemples sont nombreux, comme le montre le guide élaboré par le CEPRI dans le cadre du programme Life ARTISAN avec l’Office français de la biodiversité.

Organisée avec les experts du CEPRI, cette formation permettra :

– d’identifier les interventions relevant des SFN,
– de comprendre l’apport du label SFN pour leur valorisation,
– de découvrir des retours d’expérience d’acteurs mettant en œuvre des SFN sur leur territoire.

Vous préférez une formation sur mesure ? Écrivez-vous à

Pour vous inscrire : https://lnkd.in/eBQmW9E3

Le CEPRI poursuit sa large consultation auprès de ses adhérents gémapiens. Nos élus se sont une nouvelle fois mobilisés pour élargir et faire avancer la réflexion sur l’exercice de la compétence GEMAPI lors des quatre webinaires que nous avons organisés ces deux dernières semaines et qui ont réuni une quarantaine de personnes.

Ces temps d’échanges s’inscrivaient dans le prolongement d’une mobilisation forte du CEPRI sur un état des lieux de la politique publique GEMAPI et ses perspectives d’évolution. Après une enquête auprès de 70 collectivités (Cliquez ici pour avoir accès à l’enquête), nous avons réuni près de 200 personnes lors d’un grand débat, organisé le 3 novembre dernier au Palais du Luxembourg, retrouvez les débats :

Suite à l’évènement, un récit de l’événement a été réalisé et le voici :

Les webinaires ont permis de recueillir des contributions et sur les évolutions souhaitées de la compétence GEMAPI. Les échanges ont notamment porté sur :
– Quels dispositifs pour renforcer les ressources de la prévention des inondations,
– Comment renforcer les stratégies à l’échelle des grands fleuves et les financer,
– Comment améliorer la solidarité financière au sein des bassins des affluents, des grands fleuves et des petits fleuves côtiers
– Faut-il réorganiser le partage des rôles entre acteurs,
– Sur quoi améliorer la coopération entre collectivités et services de l’État,
– Quelles évolutions de la réglementation pour faciliter l’exercice fluide de la GEMAPI sur le terrain,
– Comment mieux gérer la prévention des inondations sur le littoral.

Ces contributions nourrissent directement les travaux du Conseil d’administration du CEPRI, en faisant remonter la voix des gémapiens de terrain afin de formuler des recommandations sur l’évolution de cette politique publique, essentielle à l’adaptation de notre territoire au changement climatique.

Vous souhaitez une lecture juridique de la GEMAPI ? Consultez notre note juridique établie avec FNCCR et Yann Landot Fidal :

Pour toute information complémentaire :